一、一个改变中国农业的庄严承诺

2020年9月22日，中国国家主席习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上郑重宣布：中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。"双碳"目标的提出，标志着中国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型的关键时期。这一承诺不仅关乎能源和工业，也深刻影响着农业的生产方式、农产品的市场规则，以及像我们这样扎根田间地头的农业企业的每一天。

为什么要如此重视农业领域的低碳转型？根据《中华人民共和国气候变化第二次两年更新报告》等官方披露，农业农村温室气体排放约占全国排放总量的15%，既是重要的排放源，更是巨大的碳汇系统。农田土壤固碳、林业碳汇、草原碳汇，都是大自然赋予我们的"绿色银行"。把农业的碳汇优势转化为产业优势和收入优势，正是"双碳"战略给广大农村带来的一次历史性机遇。

二、"1+N"政策体系：国家把路修到了田间

为了让"双碳"目标落地，国家构建了碳达峰碳中和"1+N"政策体系。"1"是管总的政策文件，即2021年10月发布的《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，它明确了碳达峰碳中和的总体思路、主要目标和重大举措；"N"则包括2021年10月国务院印发的《2030年前碳达峰行动方案》，以及能源、工业、交通运输、城乡建设、农业农村等重点领域和煤炭、电力、钢铁等重点行业的实施方案，加上科技支撑、财政金融、标准计量等支撑方案，共同构成了一张覆盖全社会的降碳路线图。

在农业农村方向，农业农村部、国家发展改革委2022年5月联合印发《农业农村减排固碳实施方案》，这是我国双碳"1+N"政策体系中唯一的农业专项方案。方案提出到2025年农业农村减排固碳的政策体系框架基本建立、到2030年取得显著成效的目标，部署了种植业节能减排、畜牧业减排降碳、渔业减排增汇、农田土壤固碳扩容、农机节能减排、可再生能源替代等六大任务，并配套实施稻田甲烷减排、化肥减量增效、畜禽粪污资源化利用、秸秆综合利用、农膜回收利用等技术行动。

2024年7月，党的二十届三中全会通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，进一步提出健全碳市场交易制度、温室气体自愿减排交易制度，完善碳标识认证制度等改革部署。可以说，从顶层设计到实施方案，从标准体系到市场机制，国家已经把"低碳之路"修到了田间地头，农业企业只需要沿着这条路坚定走下去。

三、产品碳足迹与碳认证：让每一粒粮食都有"碳身份证"

所谓碳认证，通俗地说就是由独立第三方机构，依据国家标准对产品全生命周期的温室气体排放进行核算、核查并出具证明的活动，主要包括产品碳足迹核算与认证、碳中和认证、组织碳排放核查等类型。2024年3月，国家标准化管理委员会发布国家标准GB/T 24067-2024《温室气体 产品碳足迹 量化要求和指南》，该标准等同采用国际标准ISO 14067，于2024年10月1日起实施，为各类产品碳足迹核算提供了统一的国家标准依据。

2024年5月，生态环境部等十五部门联合印发《关于建立碳足迹管理体系的实施方案》，明确提出到2027年制定出台100个左右重点产品碳足迹核算规则标准，一批重点行业碳足迹背景数据库初步建成，到2030年制定出台200个左右重点产品碳足迹核算规则标准，目标框架更加清晰。方案还要求推动建立产品碳标识认证制度，鼓励消费者购买和使用低碳产品。这意味着，未来我们在超市货架上看到的农产品，包装上不仅要标注生产日期和配料，还可能标注"碳足迹XXX千克二氧化碳当量"，让低碳像低脂、低糖一样成为看得见的消费选择。

在碳中和认证方面，国际上通行PAS 2060等碳中和宣告标准，国内认证机构也依据相关标准开展产品碳中和评价。2022年，伊利金典有机奶获得碳中和认证，成为我国首款碳中和牛奶；随后蒙牛特仑苏沙漠有机奶也宣布实现全产业链碳中和。伊利、蒙牛、中粮、正大等农牧食品龙头企业纷纷发布碳中和路线图，头部企业的减碳实践正在沿着供应链向千千万万的种植养殖基地传导——作为上游的农业企业和合作农户，谁先拿到"碳身份证"，谁就先拿到进入大企业供应链、大平台市场的绿色通行证。

四、全国碳市场：让减排变成真金白银

碳认证之所以重要，还因为它与碳市场紧密相连。2021年7月16日，全国碳排放权交易市场正式启动上线交易，电力行业首批纳入；2024年3月，国务院公布《碳排放权交易管理暂行条例》（国务院令第775号），自2024年5月1日起施行，这是我国应对气候变化领域第一部专门的法规，首次以行政法规形式确立了碳排放权交易的管理制度。2024年9月，生态环境部宣布全国碳市场扩大覆盖范围，钢铁、水泥、电解铝行业被纳入。2025年3月，生态环境部进一步印发方案，将石化、化工、造纸等更多行业纳入碳市场管理。

与此同时，全国温室气体自愿减排交易市场（CCER）于2024年1月22日在北京绿色交易所重启，造林碳汇、并网光热发电、并网海上风力发电、红树林营造等首批方法学同步发布。林业碳汇项目是农村地区参与碳交易最直接的途径，农户和村集体通过造林、森林经营、管护等活动产生碳汇量，经核证后即可在市场上出售给需要抵消排放的企业。2024年11月，河北塞罕坝机械林场等三个造林碳汇项目获得全国首批CCER项目审定与核查，绿水青山正在通过碳市场变成实实在在的金山银山。

五、碳认证是怎样一步步完成的

很多农户和农业企业关心：一个农产品要想获得碳足迹认证或者碳中和认证，究竟要经历哪些环节？以产品碳足迹认证为例，通常包括以下步骤：第一步，确定核算边界和功能单位，比如"每500克干黄花"的碳足迹，边界覆盖从种子、种植、灌溉、施肥、采摘、烘干、包装到运输的全过程，也就是通行的"摇篮到大门"或"摇篮到坟墓"方法学；第二步，开展数据收集，包括化肥农药投入量、用电用煤量、机械作业量、包装材料、运输距离等原始数据，这部分工作量最大，也最需要基地的日常记录作支撑；第三步，依据GB/T 24067-2024等标准建立排放模型，把各类活动数据折算成二氧化碳当量；第四步，第三方认证机构对数据、模型和报告进行独立审核，必要时开展现场核查；第五步，颁发碳足迹证书并允许企业使用相应的碳标识。碳中和认证在此基础上，还要求企业对剩余排放量通过购买碳汇或减排量予以抵消，并接受年度复核。

整个过程听起来复杂，但对基地管理规范的企业来说并不遥远。反过来讲，认证过程本身也是一次全面的管理体检：把水、肥、药、电、煤的账算清楚，往往能发现不少节约的空间。按照《农业农村减排固碳实施方案》的部署，化肥减量增效、农机节能、清洁能源替代本身就是政策鼓励的方向，认证与补贴、金融贴息等政策工具叠加使用，综合效益十分可观。

六、塞北大地上的低碳实践

大同地处塞北，海拔高、光照足、昼夜温差大，发展低碳农业具有得天独厚的优势。近年来，我市大力发展有机旱作农业，推广水肥一体化、测土配方施肥、秸秆还田、绿肥种植等技术，减少化肥使用的同时提升了土壤有机质含量，实现了"减排"与"增产"的统一；大面积推广的农光互补、牧光互补项目，让光伏板下的土地继续种植饲草杂粮，一块土地两份收益；黄花、杂粮等特色产业普遍采用太阳能烘干设备替代燃煤烘干，从源头上减少了化石能源消耗。这些实践与国家《农业农村减排固碳实施方案》的政策方向高度一致，也为后续开展碳足迹认证积累了扎实的数据基础。

我们公司深刻认识到低碳转型的时代大势，已经着手对黄花、杂粮等主要产品的种植、加工、仓储、运输环节开展碳排放摸底，建立投入品台账和能耗记录，为产品碳足迹核算做好准备；在基地持续扩大有机肥替代化肥、节水灌溉和清洁能源烘干的比例；并计划与专业机构合作，率先在黄花产品上试点碳足迹评价，力争让大同黄花不仅以品质著称，更以"低碳"出圈。

组织层面的碳管理同样重要。除产品碳足迹外，国家还推行温室气体核查、绿色工厂、绿色供应链管理等评价制度：依据GB/T 32150等标准开展的组织碳排放核算，是企业参与碳市场、应对供应链碳问询的基础；工信部主导的绿色工厂评价，则把单位产品能耗、清洁能源使用比例、绿色物料使用率等指标纳入打分，入选企业可享受绿色信贷、税收优惠等政策支持。对农业企业而言，"产品碳足迹+组织碳核查+绿色工厂"三步走，既能系统摸清家底，又能在政府采购、出口认证、品牌评优中占得先机。我们建议有条件的合作社和加工企业尽早启动能源台账和投入品记录，数字化的账本，就是未来最值钱的绿色资产。

七、给消费者和合作伙伴的几点建议

面对市场上已经出现的各类低碳宣传，消费者和采购商可以从以下几个方面辨别：一看认证依据，正规碳足迹认证会注明依据的标准，如GB/T 24067-2024或ISO 14067；二看认证机构，应选择经国家认监委批准、具备相应资质的第三方认证机构；三看证书信息，包括核算边界、功能单位、排放数值和证书有效期；四警惕"零碳""负碳"等夸大宣传，碳中和认证必须以实际减排为前提、以公开的抵消记录为支撑。《中华人民共和国认证认可条例》明确，认证机构出具虚假认证结论将承担法律责任，2024年市场监管总局也部署开展了认证机构"双随机、一公开"检查，认证市场秩序正在持续规范。

八、查验碳证书：四步识真辨伪

随着绿色消费兴起，市场上出现了不少打着"低碳""零碳"旗号的产品。这里给大家一份实用的查验清单：第一步，看证书原件或编号，正规碳足迹、碳中和证书都有唯一编号和认证机构印章，可要求商家出示扫描件；第二步，查机构资质，登录国家认证认可监督管理委员会官网（www.cnca.gov.cn），在"认证机构名录"中核对机构是否具备批准资质、认证业务范围是否涵盖相应领域；第三步，看核算依据与边界，规范的证书会写明依据标准（如GB/T 24067-2024）、功能单位（如每千克产品）和系统边界（摇篮到大门或摇篮到坟墓），信息越完整越可信；第四步，关注第三方核查报告，碳中和认证还应公开所购买抵消量的项目类型与数量。对采购商而言，把碳证书纳入供应商审核清单，与质量体系审核并行开展，正逐步成为行业惯例；对消费者而言，优先选择披露完整、经第三方认证的产品，就是对绿色农业最直接的支持。

九、碳认证常见问题问答

问：有机认证和碳认证是一回事吗？答：不是。有机产品认证依据GB/T 19630标准，核心是生产过程不使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂等物质；碳认证关注的是温室气体排放量与减排量。两者依据、目标、证书各不相同，但可以叠加申请，有机生产方式普遍碳排放更低，二者结合能更全面地体现产品绿色价值。目前市场上也有"有机+碳足迹"双认证的产品案例，消费者可通过证书编号分别查验。

问：小农户和小企业没有能力开展碳核算怎么办？答：不必担心，政策已经考虑到这一点。《关于建立碳足迹管理体系的实施方案》明确要求建设行业背景数据库、开发数字化核算工具，降低中小企业核算成本；各地也陆续推出碳普惠机制，对个人和小微主体的绿色出行、节能行为给予积分激励。比如北京、广东、山西等地先后上线碳普惠平台，农户通过节肥节药、使用清洁能源等行为获得的减排量，可以在平台上兑换权益，未来还可能接入更大的交易体系。

问：农林碳汇项目参与CCER的门槛高吗？答：造林碳汇等方法学对项目土地合格性、额外性、计入期都有明确规定，单个项目体量通常较大，更适合县级平台公司、林业公司或村集体联合组织实施；一般农户可以通过入股、务工等方式参与项目分红。农业农村减排固碳方面，稻田甲烷减排、畜禽粪污资源化利用等新方法学也在持续扩充，建议关注生态环境部发布的项目方法学动态，提前在项目管理、监测记录上做好规范。

问：碳标识会不会像"零添加"一样沦为营销噱头？答：监管的笼子正在收紧。《认证认可条例》修订草案已将严重违法机构列入市场禁入，市场监管总局组织的认证机构"双随机"检查每年公开通报，虚假碳标识同样适用《反不正当竞争法》中关于虚假商业宣传的规定，最高可处二百万元罚款。制度越严，合规企业的品牌红利就越明显。

碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，是他对我们这代农业人的时代考卷。从一株黄花、一穗谷子的减碳增汇做起，把每一份塞北好粮都种出绿色底色、算清碳账本，我们就能在国家"双碳"战略的大潮中，把生态优势变成发展优势，让好收成、好品质与好环境一起，成为大同农业递给世界的三张名片。